Данная публикация открывает цикл статей на тему «Защита прав российских соотечественников в ОАЭ». Необходимо подчеркнуть, что в понятие «российских соотечественников» входят не только граждане России, но и граждане стран СНГ, проживающие на территории страны. Сегодня с сожалением можно констатировать, что многие из наших сограждан не обладают достаточными юридическими знаниями, необходимыми, в первую очередь, для защиты собственных прав или попросту игнорируют предписания действующего законодательства страны. Между тем, наличие правовых знаний помогает не только ориентироваться в тонкостях нормативно-правовой базы, но и необходимо для благополучного проживания и реализации всех профессиональных амбиций на территории Арабских Эмиратов.

ЗАЩИТА ПРАВ – ВАШЕ ЗАКОННОЕ ПРАВО

Каждый человек обладает правами от рождения, а также получает их по достижению определенного возраста. Сюда относятся как неотъемлемые права – на жизнь, личную неприкосновенность или свободу вероисповедания, закрепленные в конституции той или иной страны, так и те, которые регулируются международно-правовыми актами. Нарушение прав может носить как глобальный характер, к примеру, в периоды войн либо каких-то чрезвычайных ситуаций, так и локальный: относительно конкретного лица или небольшой социальной группы.

Если говорить о защите прав российских соотечественников, то именно готовность оказать защиту своим правам придает всем нам больше уверенности и позволяет не чувствовать себя жертвой обстоятельств. Права наших граждан находятся в самых разных сферах общественной жизни в зоне действия как юрисдикции РФ, так и Арабских Эмиратов, и они урегулированы огромным количеством нормативных документов, которые охватывают различные отрасли права: гражданского, административного, уголовного, семейного, налогового, хозяйственного, таможенного, международного, публичного и т. д.

Защита прав юридических лиц, учредителями, собственниками или инвесторами которых являются российские соотечественники, нередко сложнее, чем защита прав человека и гражданина. Как правило, деловые отношения между юридическими лицами регулируются значительным количеством связей и договоров в ОАЭ, которые необходимо принимать во внимание при принятии решений и ведении дел.

Защита прав может понадобиться каждому, и никто не знает, когда наступит этот момент. Незнание закона не освобождает от ответственности. Общая презумпция права гласит: «Каждый должен знать закон страны, на территории которой он проживает, и никто не может быть освобожден от ответственности за неправомерное деяние (проступок или преступление) лишь на основании того, что он не был осведомлен о существовании такого закона».

С помощью данного цикла статей мы попытаемся вооружить российских соотечественников достаточными знаниями для защиты своих прав на территории ОАЭ. Ведь, как гласит истина: «Предупрежден – значит вооружен!».

ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ОАЭ

Современная правовая система Арабских Эмиратов не является однозначной в понимании. Так, в соответствии со ст. 7 Конституции ОАЭ 1996 года, шариат является основным источником права.

На практике же нормы шариата применяются напрямую лишь в случае отсутствия той или иной нормы в действующем законодательстве, в сфере регулирования правоотношений личного статуса, а также в правовом поле уголовного и процессуального законодательства. Одним из наиболее значимых источников права в ОАЭ является закон. Так, система законодательства страны построена как на принципах мусульманского, так и европейского концепта гражданского права.

Кроме того, немаловажное значение в качестве источника права сохраняет обычай. Закон о Верховном суде устанавливает, что он в своей деятельности руководствуется, помимо шариата и законов, обычаем, принципами естественного права и прецедента, если это не противоречит шариату. Решения федерального Верховного суда, особенно вынесенные в порядке конституционного контроля и толкования Конституции, также являются источниками права.

Право личного статуса (вопросы правоспособности, брака, развода, опеки, наследования) остается не кодифицированным; в этой области непосредственно применяются как доктринальные источники мусульманского права, так и право той страны, гражданином которой является иностранец, постоянно проживающий на территории ОАЭ и изъявивший свою волю для такой альтернативы правоприменения.  Следует отметить, что как экспаты, живущие в Арабских Эмиратах, так и наши сограждане, проживающие в других странах, неправильно толкуют понятие личного статуса, существующее в арабском государстве. Большинство из них считает, что в ОАЭ действуют только законы шариата, и нормы, регулирующие правоотношения персонального статуса, также являются их частью.

Стоит отметить, что одним из самых важных аспектов правовой системы страны является возможность выбора права личного статуса для каждого иностранца. К примеру, гражданин РФ, проживающий на территории Арабских Эмиратов, столкнувшись с правовыми вопросами в сфере семейного права или права наследования имущества, имеет право ходатайствовать о применении законодательства РФ с целью урегулирования данных правоотношений.

Гражданское право Арабских Эмиратов кодифицировано. Роль гражданского кодекса играет Закон 1985 года о гражданских правоотношениях, построенный на сочетании европейских правовых позиций с мусульманским правом. Гражданское судопроизводство регулирует Гражданско-процессуальный кодекс ОАЭ, утвержденный Федеральным законом 1992 года. Этот кодекс содержит также правила арбитражного (третейского) производства.

Федеральные и местные власти активно привлекают иностранные инвестиции в экономику страны. Благоприятный инвестиционный климат является одной из главных характеристик любой успешной национальной экономики. Эмираты не являются исключением. Комфорт и удобство ведения бизнеса с арабами в этой стране оценили многие российские компании.

Не случайно Арабские Эмираты регулярно занимают верхние строчки рейтинга Всемирного банка, оценивающего условия ведения бизнеса в разных странах мира. Полномочия в области законодательного регулирования предпринимательской деятельности разделены между федерацией и эмиратами, однако наиболее важные акты принимаются на федеральном уровне.

В 1992 году в ОАЭ изданы три закона об интеллектуальной собственности: Закон об авторском праве, Закон о товарных знаках и Патентный закон. Кроме того, ОАЭ предоставляет широкие возможности открытия оффшорных компаний, а также компаний в свободных экономических зонах в условиях высокого коэффициента возврата инвестиций при низких затратах на открытие и управление. При этом каждая свободная экономическая зона имеет свои специфические локальные правовые акты.

Основным источником уголовного права являются уголовные кодексы отдельных эмиратов: Дубая, Абу-Даби, РасАль-Хеймы и Шарджи, а также Уголовный кодекс ОАЭ, утвержденный Федеральным законом 1987 года и вступивший в силу в 1988 году. Этот акт не отменил уголовное законодательство эмиратов, за исключением противоречащих ему норм.

Федеральный уголовный кодекс допускает также непосредственное применение норм шариата. В зависимости от обстоятельств совершенного преступления, виновный привлекается к ответственности по нормам шариата или по статьям федерального уголовного кодекса перед федеральным либо перед местным судом.

Наказания, предписываемые шариатом, могут применяться к не мусульманам, в том числе к иностранцам. В числе видов наказания фигурируют: выплата «дийи» (компенсации за причиненный жертве ущерб), телесные наказания, пожизненное или срочное заключение, смертная казнь. Среди преступлений, наказуемых смертной казнью, – убийство, супружеская неверность, изнасилование, воору-женное ограбление, некоторые преступления против государственной и частной собственности, измена, вероотступничество и преступления, связанные с наркотиками. Исполнение смертного приговора производится через расстрел, забрасывание камнями или отсечение головы.

Согласно федеральному уголовно-процессуальному кодексу, полиция обязана в течение 48 часов с момента ареста сообщить о нем генеральному прокурору, который в пределах 24 часов решает вопрос о дальнейшем пребывании под стражей. Для продления содержания под стражей свыше 21 дня без предъявления обвинения требуется разрешение суда. Условия содержания, в основном, соответствуют международным стандартам. В отдельных тюрьмах (особенно в эмиратах Абу-Даби и Дубай) существует проблема переполненности и плохой вентиляции камер. Системы освобождения до суда под залог формально не существует, однако могут применяться в отдельных случаях.

ПРАВОВОЙ СТАТУС РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ В ОАЭ

Находясь и проживая на территории Арабских Эмиратов, российские соотечественники имеют статус иностранцев. Иностранец – лицо, не являющееся гражданином страны пребывания и обладающее гражданством другого государства.

Этим определяется его правовой режим. Российские соотечественники находятся под полной территориальной юрисдикцией страны пребывания, то есть Арабских Эмиратов, и под личной юрисдикцией России, если они имеют гражданство данной страны, – соответственно. Преимущество принадлежит территориальной юрисдикции. В любом случае, в отношении иностранца должны соблюдаться общепризнанные права человека. Одним из них является право на дипломатическую защиту со стороны своего государства. Эта обычная норма подтверждена Венской конвенцией о дипломатических сношениях 1961 года и Венской конвенцией о консульских сношениях 1963 года.

Закрепила общие положения статуса иностранцев конвенция, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1985 году. Права российских соотечественников в Арабских Эмиратах защищает государство, на территории которого они находятся. В то же время для них устанавливается определенный объем прав и обязанностей и, чтобы избежать неприятностей, нужно знать эти правила и не нарушать их. Нельзя забывать, что любой российский соотечественник, находящийся за границей, имеет право на защиту со стороны своего государства, которая осуществляется дипломатическими и консульскими учреждениями, действующими на данной территории, а также право на морально-политическую и правовую поддержку со стороны общественных организаций.

С каждым годом глобальная интеграция все более размывает национальные границы, ведет к формированию единых норм и правил. Однако нельзя говорить о полной гармонии и отсутствии ярко выраженных национальных различий – они существуют и будут существовать еще долго. Большинство трудностей и конфликтов, возникающих при международных переговорах, происходят из-за различия культур. Причем замечено, что при значительном совпадении интересов сторон, национальные различия не замечаются. Однако как только возникает конфликт, они сразу же проявляются. Необходимо помнить об этом, знать и уважать законы страны пребывания.