Автор: Людмила Ямалова, управляющий партнер в HPL Yamalova & Plewka JLT

ОБЪЕДИНЕННЫЕ АРАБСКИЕ ЭМИРАТЫ РАССМАТРИВАЮТ ВОПРОС О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВИЗ РЕЗИДЕНТА ИНОСТРАННЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ: ТАК НАЗЫВАЕМЫЕ «ЗОЛОТЫЕ» ВИЗЫ БУДУТ ВЫДАВАТЬСЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ. ТАКИЕ ДАННЫЕ ПОЯВИЛИСЬ В МЕСТНЫХ СМИ СО ССЫЛКОЙ НА ВЫСОКОПОСТАВЛЕННОГО ЧИНОВНИКА ИММИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ДУБАЯ ЕЩЕ ВЕСНОЙ 2014 ГОДА, ОДНАКО ПОДРОБНОСТЕЙ, КТО ИМЕННО СМОЖЕТ ЕЕ ПОЛУЧИТЬ И КАКИЕ БУДУТ ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ДОКУМЕНТА, НЕ ПОСЛЕДОВАЛО.

Можно предположить, что, если представление Эмиратов о «золотой» визе основывается на практиках европейских государств, она позволит иностранным инвесторам получить на несколько лет статус резидента страны. Чаще всего такой документ выдается тем, кто инвестирует в объекты недвижимости определенной минимальной стоимости. Некоторые государства предлагают статус резидента инвесторам, размещающим вклад в банке данной страны на определенный срок. Благодаря «золотой» визе инвестор получает права и привилегии резидентов.

Статус резидента в обмен на вложение средств в недвижимость – концепция для Эмиратов не новая. Это уже практиковали эмираты Дубай, Pас-Аль-Хейма и Аджман в рамках договоренностей между генеральными застройщиками и иммиграционными властями эмиратов. Таким образом, когда в 2008 году Эмираты приняли решение унифицировать федеральную иммиграционную политику, отказ от визы для инвесторов в недвижимость не заставил себя ждать, что привело последних в замешательство. Особенно остро ситуация сложилась для тех, кто не проживал постоянно в Дубае и тем самым не удовлетворял требованиям для получения визы другого типа. Значительно усложнился и процесс въезда в страну для собственников недвижимости в ОАЭ из стран, в отношении которых действовал визовый режим.

В Эмираты можно было въехать на более короткий срок (30 дней) по одноразовой туристической визе, получение которой требовало планирования и дополнительных затрат. Кроме того, аннулирование виз для владельцев недвижимости повлекло утрату ими привилегий резидентов, таких как: открытие счета в банке, подключение услуг водо и электроснабжения, владение автомобилем, право устроить детей в школу, нанять прислугу, получить визы для членов семьи и друзей – и в целом выгод от приобретенной недвижимости в долгосрочной перспективе. Неудивительно, что прекращение выдачи виз резидента инвесторам негативно сказалось на притоке иностранных вложений в страну. Некоторые собственники продали свою недвижимость. Для новых инвесторов вложение средств утратило свою привлекательность.

Чтобы не ухудшить положение дел, Эмираты начали искать баланс между обеспечением безопасности внутри страны и заинтересованностью в иностранных инвестициях. Так, Дубай начал рассматривать свои альтернативные варианты, которые склонили бы иностранцев к покупке недвижимости в эмирате и в то же время не шли бы в разрез с федеральной иммиграционной политикой. Первая альтернатива была представлена министерским постановлением 418 от 2012 года. Это была так называемая мультивиза для владельцев недвижимости сроком на 6 месяцев. Выдается она тем собственникам, чья недвижимость достроена и оценивается в сумму не менее 1 млн дирхамов (US$ 272,4 тысячи). Она может быть предоставлена членам семьи. Одним из дополнительных требований является наличие минимального дохода в размере 10 000 дирхамов в месяц и медицинской страховки. Для оформления визы требуются справка из банка о состоянии счета, договор купли, свидетельство на право собственности, сертификат об отсутствии возражений от застройщика и паспорт. Регистрационный сбор составляет 1000 дирхамов с человека. Для продления визы необходимо выехать из страны и начать процесс оформления заново. Важно отметить, что шестимесячная виза не является резидентской и не предоставляет соответствующих привилегий. Она дает исключительно право на многократный въезд в страну и пребывание в ней.

Годом позже Дубай представил свою собственную концепцию по привлечению в эмират инвесторов в недвижимость. Согласно новой инициативе, они получили право на получение двухлетней визы резидента со всеми сопутствующими привилегиями. Основной замысел инициативы заключается в выдаче инвесторам торговой лицензии с единственной целью – владеть недвижимостью. Выдачей виз занимаются Земельный департамент Дубая, Департамент экономического развития Дубая и иммиграционные власти. Выдача данного типа визы регулируется законом о компаниях, который в каждом эмирате свой и не имеет отношения к иммиграционному праву ОАЭ.

Двухлетняя резидентская виза выдается инвесторам, чья недвижимость расположена в Дубае, оценивается минимум в 1 млн дирхамов и полностью оплачена. Недвижимость может быть как жилой, так и коммерческой. Визы выдаются владельцу недвижимости, супругу и детям. Заявка на выдачу визы рассматривается Земельным департаментом Дубая, где также происходит оформление визы.

Среди документов, требуемых для оформления, – свидетельство о праве собственности, паспорт, паспортные фотографии, медицинское заключение, а также, в соответствующих случаях, свидетельства о рождении и браке. После принятия положительного решения в отношении кандидата на получение визы Земельный департамент выдает ему торговую лицензию. Она служит основанием для иммиграционной службы, офис которой также расположен в Земельном департаменте, для выдачи двухлетней визы. Общий размер затрат на оформление визы составляет 30 000 дирхамов (US$ 8,2 тысячи). Необходимо также учесть дополнительные расходы на оформление виз для каждого члена семьи. Процесс оформления может занять от двух недель до двух месяцев.

Вполне вероятно, что, если в конечном счете Эмираты решат ввести «золотую» визу, она, по крайней мере частично, будет основана на модели дубайской визы инвестора, дающей право получения статуса резидента. В долгосрочной перспективе это необходимо для привлечения инвестиций. Последующим шагом могло бы стать рассмотрение Эмиратами вопроса о выдаче виз резидентов инвесторам, размещающим вклады в банках ОАЭ на определенный срок, как это происходит в некоторых европейских странах. Ведь единая общенациональная политика, предоставляющая инвесторам привилегии и права резидентов, послужит значительным стимулом для притока новых иностранных инвестиций в Эмираты.